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Nato in un momento storico molto particolare (la pandemia da
Covid-19), il Decreto Legge n. 34/2020 (il Decreto Rilancio) รจ
stato uno dei provvedimenti dโemergenza che piรน di tutti ha provato
ad intervenire per risollevare le sorti di un Paese in crisi
sanitaria, economica e sociale.
Tra le misure di โrilancioโ quella che ha avuto lโimpatto
maggiore sul sistema Italia รจ stato certamente il superbonus di cui
allโart. 119, che nella sua iniziale versione ha previsto una
detrazione fiscale del 110% per intervenire sugli edifici esistenti
riqualificandoli dal punto di vista energetico e strutturale. Un
progetto che รจ stato alimentato dal successivo art. 121, mediante
il quale รจ stato deciso di concedere un meccanismo alternativo alla
detrazione diretta (sconto in fattura e cessione del credito).
Superbonus e opzioni alternative
Un binomio (superbonus-opzioni alternative) che ha dimostrato
immediatamente la sua fragilitร , tanto da costringere i 3 Governi
ad emanare ben 38 correttivi che inizialmente hanno provato a
colmare qualche vuoto/errore di formulazione normativa e poi a
stravolgerne la filosofia stessa che aveva ispirato il primo
legislatore.
Senza entrare nel merito di una discussione che dopo oltre 4
anni non riesce a mettere dโaccordo nessuno (soprattutto su aspetti
positivi e negativi), ciรฒ su cui mi voglio concentrare in questo
approfondimento รจ:
- lโassenza di visione e di unitร dโintenti da parte della
politica; - lโincapacitร di risolvere gli evidenti problemi connessi alla
โcodaโ di questa detrazione fiscale.
La storia del superbonus va analizzata nei suoi 3 momenti
suddivisi in 2 legislature:
- XVIII Legislatura:
- Governo Conte II – dal 5 settembre 2019 al 13 febbraio
2021; - Governo Draghi – dal 13 febbraio 2021 al 22 ottobre 2022;
- Governo Conte II – dal 5 settembre 2019 al 13 febbraio
- XIX Legislatura
- Governo Meloni – dal 22 ottobre 2022 e attualmente in
carica.
- Governo Meloni – dal 22 ottobre 2022 e attualmente in
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