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Il Piano energetico regionale (PER) rappresenta lo
strumento strategico di riferimento con il quale la Regione, nel rispetto degli
indirizzi nazionali ed eurounitari, nonché delle norme vigenti, individua gli
obiettivi principali e le direttrici di sviluppo e potenziamento del sistema energetico
regionale per la produzione, il trasporto e la distribuzione di energia. Il Piano
definisce i macro obiettivi di sicurezza energetica e indipendenza energetica declinandoli in 42
azioni di Piano.
Il PER è disciplinato dalla legge regionale 11 ottobre 2012, n. 19 “Norme in materia di
energia e distribuzione dei carburanti”, e in particolare dall’art. 5.
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Documenti del Piano energetico regionale
Il PER, ai sensi dell’articolo 5, comma 4, della L.R. 19/2012 “Norme in materia di energia
e distribuzione dei carburanti” e ai sensi del D.lgs. 152/2006, è composto dai seguenti quattro
documenti:
1. Il
Piano energetico regionale (PER) al quale sono allegate le Norme Tecniche di
Attuazione (allegato 1);
2. Il
Rapporto Ambientale di Valutazione Ambientale Strategica (VAS) (allegato 2);
3. La
Sintesi non tecnica del Rapporto Ambientale (allegato 3);
4. La
Dichiarazione di sintesi di cui all’articolo 17, comma 1, lettera b), del D.Lgs.
152/2006 (allegato 4);
5. Le
Misure adottate in merito al monitoraggio ambientale di cui all’articolo 18 del
D.Lgs. 152/2006 (allegato 5).
Parte I – Premesse
Il Piano Energetico Regionale è lo strumento di cui la Regione si dota per analizzare il quadro
energetico del proprio territorio, e quindi fornire a tutti i soggetti del territorio, nonché alle
proprie Direzioni centrali, le corrette linee guida per permettere che lo sviluppo economico e
sociale sia sostenibile e al passo con gli obiettivi di decarbonizzazione europei, urgenti per
frenare i cambiamenti climatici in atto.
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Parte II – Analisi dello stato di fatto
In questa parte viene esposta l’attuale fotografia del territorio in riferimento ai consumi e
alla produzione energetica in ambito regionale.
In questo quadro particolare attenzione viene data all’intensità energetica, ovvero il
rapporto tra consumo di energia e il prodotto interno lordo, che può essere utilizzata per valutare
l’efficienza del sistema energetico regionale. Tale rapporto è funzione anche di variabili non
legate all’efficienza energetica quali i cambiamenti strutturali dell’economia e lo stile di vita
della popolazione, particolarmente influenti in periodi di crisi. Questo denota e rafforza il
carattere interdisciplinare del Piano.
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Parte III – La visione di Piano
L’attuale congiuntura politica, economica ed ambientale ha spinto la politica nazionale ed
internazionale a porre estrema attenzione sul tema energetico. Il Piano energetico regionale si
incentra su due Macro-Obiettivi e a cascata in obiettivi generali.
Macro obiettivo: sicurezza energetica
Obiettivi generali:
– Sviluppare sistemi di generazione distribuita
– Garantire la continuità di servizio
– Garantire l’accesso all’energia
Macro obiettivo: indipendenza energetica
Obiettivi generali:
– Ridurre i consumi ed efficientare gli impianti
– Incrementare la produzione di energia da Fonti Energetiche Rinnovabili (FER)
– Promuovere la partecipazione attiva di tutti i soggetti del territorio regionale alla
transizione energetica
I dati derivanti dalle analisi sul sistema energetico regionale e le proiezioni effettuate
tramite gli scenari evolutivi, congiuntamente al recepimento degli obiettivi europei e nazionali,
hanno portato alla definizione degli obiettivi di Piano, che discendono dagli obiettivi
generali.
Parte IV – Attuazione del Piano
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Le analisi sul potenziale del territorio regionale in termini di sviluppo delle fonti
rinnovabili e di opportunità di efficienza energetica hanno portato alla definizione di azioni nei
vari settori di interesse per la pianificazione energetica regionale.
Per la definizione di tali azioni si è scelta la modalità partecipativa includendo vari
Servizi della Regione, molti dei quali sono soggetti attuatori.
Le azioni sono organizzate nel rispetto degli obiettivi di Piano in base ad una struttura a
cascata e sono riconducibili alle seguenti categorie:
a) interventi a regia regionale;
b) programmi di attuazione;
c) linee contributive;
d) studi di settore;
e) tavoli di lavoro;
f) attività di formazione;
g) attività di informazione e sensibilizzazione.
Sono state definite
42 azioni di Piano.
Come approccio generale nella stesura delle azioni si è valorizzato il “conoscere per agire
consapevolmente”. Molte delle azioni prevedono quindi un primo momento conoscitivo per poi passare
all’attività concreta. È questo quanto avviene, ad esempio, nel caso degli studi di settore, oppure
delle diagnosi energetiche, attività tese alla raccolta di informazioni e che precedono le azioni
vere e proprie legate agli interventi diretti, sia a regia regionale, che su iniziativa privata.
Questo approccio permette una visione coerente dell’uso delle risorse da parte dell’A
mministrazione regionale, e consente altresì di rafforzare la posizione del cittadino, grazie alla
realizzazione di situazioni mirate a consolidare il potere di scelta dei singoli individui e ad
aumentarne poteri e consapevolezza, migliorandone al contempo le competenze e le conoscenze.
Al fine di avere maggiore concretezza sull’attuazione del PER, si è corredato il Piano di
importanti capitoli che descrivono le risorse finanziarie del Piano finanziario, gli effetti
ambientali sociali ed economici del PER e le linee di indirizzo per la comunicazione di Piano.
Infine, il PER è corredato di Norme Tecniche di Attuazione.
Iter di formazione e approvazione
Con la
Delibera di Giunta regionale n. 2080 del 22 dicembre 2023 si è dato avvio al
processo di valutazione ambientale strategica.
Inoltre, in considerazione della natura del PER e della possibilità che generi iniziative
localizzate in aree prossime a zone di confine sono stati notificati gli Stati confinanti, ai sensi
dell’art. 32 del decreto legislativo 152/2006.
Successivamente è stata effettuata l’analisi delle osservazioni e dei contributi pervenuti,
durante la consultazione preliminare, da parte dei soggetti competenti in materia ambientale (SCMA)
e sono stati predisposti la Proposta di Piano energetico regionale, il Rapporto ambientale e la
relativa Sintesi non tecnica.
Con
Delibera di Giunta regionale n. 996 del 4 luglio 2024 sono stati adottati i
documenti di Piano sopra elencati. La documentazione adottata è stata sottoposta alla consultazione
pubblica a partire dal 5 luglio 2024. Inoltre, la documentazione è stata depositata per 60 giorni
consecutivi, ai sensi dell’art. 14 del D.lgs. 152/2006, presso gli uffici regionali. Il Consiglio
delle Autonomie Locali (CAL) nella riunione del 15 luglio 2024 ha espresso parere favorevole sulla
sopra citata deliberazione n. 996 di adozione del PER. Successivamente, in data 30 luglio 2024, con
il parere n. 30, anche la IV Commissione consiliare permanente si è espressa sul testo,
manifestando il proprio parere favorevole a maggioranza.
Allo scadere della consultazione pubblica, il 19 agosto 2024, la procedura di formazione del
PER è proseguita con la valutazione, da parte degli uffici regionali preposti, del Rapporto
ambientale e degli esiti della consultazione. La valutazione è culminata nella redazione di un
parere motivato di valutazione ambientale strategica a cura del Servizio valutazioni ambientali,
espresso con deliberazione di Giunta regionale n. 1817 del 29 novembre 2024.
Coerentemente, il PER è stato integrato e aggiornato come da citato parere motivato di VAS.
Il procedimento si è concluso con l’approvazione del Piano energetico regionale e di tutti i
documenti allegati e revisionati da parte della Giunta regionale. Tale approvazione è stata
formalizzata con
Delibera di Giunta regionale n. 1938 del 13 dicembre 2024.
L’esecutività del provvedimento giuntale è avvenuta con
decreto del Presidente della Regione n. 0167/Pres. del 17 dicembre 2024, di
emanazione del PER.
La deliberazione della Giunta regionale n. 1938 del 13 dicembre 2024, i relativi allegati
nonché il decreto del Presidente della Regione n. 0167/Pres. del 17 dicembre 2024sono stati
pubblicati sul Supplemento Ordinario n. 38 del 23 dicembre 2024 al BUR n. 51 del 18 dicembre
2024.
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ultimo aggiornamento: venerdì 17 gennaio 2025
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