Airbnb critica le nuove regole spagnole sugli affitti, “non servono”

La piattaforma di prenotazione di affitti a breve termine Airbnb ha reagito alle restrizioni spagnole sulle proprietà in affitto, sottolineando che avranno gravi ripercussioni sia sul reddito che sui posti di lavoro.

Citando una ricerca condotta da Oxford Economics alla fine del 2024, Airbnb avverte che la normativa metterà a rischio 400.000 posti di lavoro e quasi 30 miliardi di euro di entrate.

Quali lle norme contestate da Airbnb

Il governo spagnolo ha implementato nuove norme sugli affitti a breve termine il 2 gennaio. I proprietari di immobili che desiderano affittare la propria casa devono essere registrati in un database nazionale e ottenere un’autorizzazione prima di poter inserire la propria proprietà sulle piattaforme di prenotazione.

I fornitori di alloggi sono inoltre tenuti a raccogliere informazioni personali sensibili dai loro ospiti, compresi i dati bancari e gli identificativi personali. La Spagna ha anche proposto di aumentare l’Iva sugli affitti a breve termine per portarla al 10 per cento pagato dagli hotel.

Sebbene sia entrato in vigore a gennaio, il regolamento non sarà pienamente applicato fino al 1° luglio. Dopo tale data, i proprietari di immobili rischiano multe fino a 600.000 euro in caso di non conformità.

Perché la Spagna impone queste restrizioni alle proprietà in affitto?

Per il governo spagnolo, società come Airbnb stanno alimentando una crisi abitativa che può essere fermata solo attraverso una regolamentazione.

“Il nostro obbligo è quello di dare priorità all’uso delle case rispetto all’uso turistico”, ha dichiarato il primo ministro Pedro Sánchez in una conferenza stampa la scorsa settimana. “Ci sono troppi Airbnb. Quello che manca sono gli alloggi”.

Sanchez sostiene che i non residenti al di fuori dell’Ue hanno acquistato circa 27.000 case e appartamenti in Spagna nel 2023, non per viverci ma per guadagnarci. “Con la scarsità di alloggi che abbiamo, è chiaro che non possiamo permetterlo”, ha concluso.

Oltre alle restrizioni su chi può affittare le case e alla nuova burocrazia per i potenziali proprietari, la Spagna spera di applicare una tassa fino al 100%sugli acquisti di proprietà per gli acquirenti extracomunitari. Questo includerebbe gli acquirenti provenienti dal Regno Unito.

Un’altra ragione per i cambiamenti è la protesta dei residenti contro gli effetti dell’eccessivo turismo. Per tutto il 2024, alcune zone della Spagna sono state scosse da drammatiche proteste contro il turismo nei luoghi di maggiore affluenza, e altre sono previste per il 2025.

Nonostante le proteste locali, la Spagna ha registrato un aumento del 10% dei visitatori nel 2024, con 94 milioni di turisti stranieri, secondo il ministro del Turismo Jordi Hereu.

Le preoccupazioni dei proprietari di immobili

Per i proprietari di immobili, l’attuazione di queste nuove regole è un’aggiunta sgradita e spesso confusa.

“C’è molta incertezza al riguardo”, afferma Samuel Toribio, responsabile per l’Europa della piattaforma di affitti Homelike. “Stiamo assistendo all’applicazione contemporanea di diversi livelli di legislazione che in alcuni casi sono contraddittori”.

Toribio osserva che queste diverse applicazioni a livello comunale, regionale e nazionale stanno causando confusione nel mercato. Mentre la politica nazionale richiede un numero di registrazione, alcune regioni stanno attuando le regole in modo diverso.

In Andalusia, ad esempio, le regole cambiano a seconda della durata dell’affitto e a Madrid è stata approvata una norma che impedisce la creazione di nuovi affitti a breve termine nel centro della città. “C’è una mancanza di standardizzazione nel panorama che porta a una preoccupante incertezza”, ha aggiunto.

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Airbnb avverte dell’impatto sulle comunità rurali e sulle piccole imprese

Il rapporto di Oxford Economics ha rilevato che nel 2023 la Spagna ha registrato 141 milioni di notti in affitti a breve termine. Gli host hanno guadagnato 5,4 miliardi di euro, ma la presenza di questi ospiti in Spagna ha fatto guadagnare all’economia 29,6 miliardi di euro grazie alla spesa in negozi, ristoranti e imprese locali.

“Le restrizioni eccessive imposte agli affitti a breve termine non saranno solo dannose per gli host, ma anche per lo sviluppo rurale e l’attività commerciale delle piccole imprese locali“, afferma Airbnb. “Inoltre, danneggeranno il turismo familiare che cerca semplicemente di trovare un alloggio a prezzi accessibili in aree non affollate, danneggiando la competitività della Spagna come destinazione per famiglie”.

I dati di Eurostat mostrano una tendenza verso le località rurali e meno frequentate per gli affitti a breve termine. Nel 2023, il 33,6% dei pernottamenti avverrà in aree rurali, rispetto al 31% del 2018, con un aumento di 17,6 milioni di notti di ospiti.

L’anno scorso, circa 150 piccole città e comuni spagnoli hanno accolto i loro primi turisti e Airbnb ha affitti disponibili in più di 5.000 località rurali e non urbane in tutto il Paese.

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“Il ruolo di Airbnb nella promozione di queste esperienze rurali aumenta l’attrattiva di queste destinazioni, dà potere alle comunità locali e incoraggia pratiche di turismo sostenibile”, conclude Oxford Economics.

Airbnb afferma che il 70% delle sue prenotazioni riguarda proprietà in aree rurali o urbane a bassa densità.

“Soggiornando in una casa vacanze, questi viaggiatori hanno scoperto nuovi quartieri e paesaggi”, ha dichiarato Juliette Langlais, Emea Public Affairs Director di Airbnb. “Allontanando i turisti dalle affollate destinazioni urbane, dove si accumulano l’offerta alberghiera, i flussi turistici concentrati e le sfide locali, gli affitti a breve termine hanno disperso i benefici del turismo alle famiglie e alle imprese locali in innumerevoli destinazioni rurali”.

La piattaforma di affitti HomeToGo ha dichiarato a Euronews Travel che, nel 2024, l’87% delle ricerche di soggiorni in Spagna hanno riguardato destinazioni rurali.

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Le restrizioni sugli affitti turistici risolvono il problema dell’overtourism?

I casi di studio di altre città in cui sono state imposte restrizioni sugli affitti a breve termine suggeriscono che questa non sarà la soluzioone che la Spagna sta cercando.

Ad Amsterdam, che ha implementato una serie di regolamenti sugli affitti a breve termine, i turisti non hanno smesso di arrivare. Da quando sono state introdotte le norme attuali nel 2022, i pernottamenti complessivi in città sono aumentati del 12%.

Mentre gli hotel hanno visto aumentare i pernottamenti, l’impatto della normativa ha colpito in modo sproporzionato i proprietari di affitti a breve termine. Nello stesso periodo si è registrata una diminuzione del 52% dei pernottamenti negli affitti a breve termine, che secondo Oxford Economics potrebbe significare la perdita di 269 milioni di euro di potenziali guadagni per gli host.

Il rapporto segnala anche un crescente mercato degli affitti “informali”, in cui gli host semplicemente ignorano il sistema e affittano agli ospiti in modo non ufficiale, pubblicizzando su annunci o sui social media invece che su piattaforme regolamentate.

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“Airbnb si rende conto che in alcune aree molto frequentate dai turisti, dove gli affitti a breve termine dedicati costituiscono una quota consistente del patrimonio abitativo, l’impatto sui costi e sulla disponibilità di alloggi potrebbe essere relativamente alto”, afferma Jaime Rodríguez de Santiago, Direttore Generale di Airbnb Spagna. “Per questo Airbnb è disponibile a collaborare con i governi per applicare una regolamentazione mirata e graduale“.

Gli affitti a breve termine rappresentano una percentuale minima del totale degli alloggi nelle principali città europee. Amsterdam ha la percentuale più alta, ma è comunque solo l’1,5%. In Spagna, l’1,2% degli alloggi di Barcellona e Madrid sono classificati come affitti a breve termine.

Ma anche questo non è un quadro completo, poiché molti di questi affitti sono abitati per almeno una parte dell’anno dai proprietari. Per quanto riguarda gli affitti dedicati, che sono disponibili per almeno 180 notti all’anno, la quota di Madrid è dello 0,1% e quella di Barcellona dell’1,3%.

La lobby degli hotel, secondo Airbnb

Airbnb sostiene che la lobby degli hotel ha fatto passare il messaggio che gli affitti a breve termine sono la causa della carenza di alloggi. Ma se non sono Airbnb e le piattaforme simili a causare la crisi degli alloggi, cos’è?

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“Il problema principale è la mancanza di offerta”, ha detto Samuel Toribio a Euronews Travel. “Il ritmo di costruzione di nuove case non ha ancora raggiunto gli standard del 2007 a causa dell’aumento dei costi di produzione, della mancanza di professionisti del settore e dell’incapacità di attrarre investimenti”.

Toribio cita anche la nuova legge residenziale in Spagna, che entrerà in vigore nel 2023, come “spaventosa” per il settore. Secondo Toribio, mancano incentivi fiscali per i privati, che non sono in grado di immettere sul mercato un maggior numero di alloggi.

Airbnb Spagna sostiene che il problema fondamentale è che non vengono costruite abbastanza case. “Nell’ultimo decennio, la Spagna ha costruito meno case che in qualsiasi altro momento dal 1970”, ha dichiarato un portavoce a Euronews Travel. “Nel 2023, i dati del Ministero dell’edilizia abitativa mostrano che la creazione di nuove famiglie in Spagna ha superato il numero di nuove case costruite di tre a uno”.

La piattaforma di affitti sottolinea anche che la Spagna ha oltre quattro milioni di case sfitte, che rappresentano più del 14% del suo stock abitativo.

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Per quanto riguarda l’overtourism, Toribio osserva che sono necessarie discussioni che vadano oltre le attuali normative. “C’è un enorme bisogno di discutere sulle quote potenziali e sul tipo di turismo che le città possono assorbire”, afferma.

Sia Airbnb che il rapporto di Oxford Economics sottolineano che, attuando queste restrizioni, la Spagna potrebbe in realtà spingere più turismo verso le città e le aree urbane già sovraffollate.

“Queste limitazioni normative contribuiscono a rendere l’economia turistica spagnola fortemente dipendente dalle catene alberghiere internazionali, superconcentrate in alcune aree urbane e costiere”, afferma Airbnb. “Questo alimenta il turismo di massa e fa aumentare i prezzi degli alloggi per i viaggiatori, con pochi o nessun beneficio per le famiglie locali”.